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　　2022年7月19日，強制性國家標準GB 4943.1-2022《音視頻、信息技術和通信技術設備 第1部分：安全要求》正式發布，將于2023年8月1日正式實施，替代標準GB 4943.1-2011、GB 8898-2011。

　　7月26日，市場監管總局召開專題新聞發布會，就《音視頻、信息技術和通信技術設備 第1部分：安全要求》進行解讀：

　　近日，市場監管總局新修訂發布了強制性國家標準《音視頻、信息技術和通信技術設備第1部分：安全要求》，新修訂標準將在上述這些重要技術設備領域，為全面提高設計、生產、檢測認證、銷售、使用等各環節安全保障水平，進一步強化標準支撐，守牢安全底線。

　　為做好上述國家標準的宣貫解讀，我們今天邀請到市場監管總局標準技術司一級巡視員國煥新先生、工業和信息化部電子信息司副司長楊旭東先生、總局質量監督司副司長王勝利先生、總局認證監督管理司副司長李春江先生、中國電子技術標準化研究院副院長劉賢剛先生，請他們為大家介紹有關情況，並回答大家感興趣的問題。

　　大家下午好！為深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》，加強關鍵技術領域標準研究，扎實做好基礎和重點領域標準研制，市場監管總局（標準委）近日批準發布了GB 4943.1-2022《音視頻、信息技術和通信技術設備 第1部分：安全要求》強制性國家標準。下面，我就標準相關情況作簡要介紹：

　　本標準的前身是兩項強制性國家標準，分別是《信息技術設備 安全 第1部分：通用要求》和《音頻、視頻及類似電子設備 安全要求》今日什麼特馬，這兩項標準一直被強制性產品認證（CCC）作為檢測依據。隨著新一代信息技術快速發展，原有兩項標準在使用中也面臨新問題。一方面智能手機、筆記本電腦、智能電視等電子產品在功能上出現高度融合，往往同時具備音視頻和信息通信功能，分兩項標準評估安全性對其生產制造、檢測認證、市場監管等方面工作造成困難；另一方面國際電工委員會（IEC）根據技術發展趨勢已將音視頻產品安全和信息技術產品安全兩項國際標準合並，歐盟、美國、日本、韓國等國家和地區正在積極開展新版國際標準的轉化工作，並將其作為檢測認證和市場準入的依據。我國如果不盡快整合修訂，實現國際接軌，將對我國電子產品的出口產生不利影響。因此，市場監管總局（標準委）會同工業和信息化部等部門組織開展了標準的整合修訂工作，制定發布了新版GB 4943.1強制性國家標準。

　　■一是有利于電子產品生產企業實施標準。之前兩項標準適用範圍各有不同，導致諸多企業生產設計電子產品選用標準存在困惑。新版國標合並後，解決了以往適用標準界定難的問題，實現了產品生產、檢測、抽查“一把尺子”，減輕了企業負擔，提高了市場運行效率。

　　■二是有利于保障消費者健康安全。新版國標對原有兩項標準的核心內容進行了深入梳理、補充和提升凱發K8國際官網，對當前產品如無線充電、藍牙耳機等新技術帶來的新隱患，按照對危險源分級分類的理念提出具體的安全要求和測試方法，從防電擊今日什麼特馬、防著火、防過熱、防聲光輻射等多方面保護人身財產安全。

　　■三是有利于促進我國電子產品出口貿易。新版標準修改採用了國際標準IEC 62368-1，主要技術內容與國際保持一致。企業按照新版國家標準生產電子產品就能符合國際安全評估體系要求，消除了國際貿易技術壁壘，助力我國電子產品“走出去”。

　　新版國標已于2022年7月19日發布，並將于2023年8月1日正式實施。下一步，市場監管總局將會同有關部門，一是做好標準宣貫解讀工作。制作簡單明了、通俗易懂的宣傳材料，通過電視新聞、微信公眾號等媒體對標準進行宣傳解讀，引導消費者重視電子產品安全。編寫培訓教材，開展線上線下各類培訓活動，確保企業、檢測機構等各方準確理解標準要求。二是做好生產和流通領域監督抽查工作。新版國標作為強制性國家標準需要強制執行，標準正式實施之後，市場監管總局將依據新版國標對生產和流通領域的電子產品開展監督抽查工作，對于不符合新版國標要求的產品依法處罰，確保電子產品符合新版標準要求，切實維護消費者合法權益。三是做好配套的認證換版工作。標準發布到實施設置了12個月過渡期，市場監管總局將會同有關部門跟蹤新版國標的實施情況，指導電子產品CCC指定認證機構和實驗室按照新版標準要求加強認證檢測能力建設，實現平穩過渡。四是持續完善標準體系。關注標準實施應用實際效果，跟蹤國際國內技術發展動態，研究標準改進完善方向。盡快推動配套標準制定發布，建立健全標準體系，發揮標準的基礎性、引領性、規範性作用，助力產業高質量發展。

　　各位媒體朋友大家下午好凱發K8國際官網。我來自中國電子技術標準化研究院，下面由我代表標準化技術委員會和技術機構向大家解讀新版強制性國家標準GB 4943.1-2022《音視頻、信息技術和通信技術設備 第1部分：安全要求》（以下簡稱“新版GB 4943國家標準”）。

　　誠如剛才國煥新巡視員所言，GB 4943國家標準是電子產品安全領域擁有三十餘年歷史的重要標準，在保障人民群眾身體健康和生命財產安全、開展檢測認證監督、便利國際貿易等方面發揮了十分重要的作用。市場監管總局（標準委）和工業和信息化部綜合產業發展、國際環境等情況，主導了GB 4943國家標準的修訂工作。新版GB 4943國家標準較之前版本有較大差異，下面我從標準主要內容、新舊版標準主要差異、國家標準和國際標準主要差異方面對新版GB 4943國家標準進行簡要解讀：

　　新版GB 4943國家標準的適用對象是“音視頻凱發K8國際官網、信息技術和通信技術、商務和辦公領域內電子設備的安全要求”，我們生活中常見的音響、電視機、計算機、打印機、手機以及配套的充電器等都屬于該標準的範圍。新版GB 4943國家標準將危險源進行了分類，並運用安全工程原理對不同危險源採取相應的安全防護措施，這使得標準結構更為合理、內容更加清晰、使用更加便利。新版GB 4943國家標準分為10章、28個附錄，共計20餘萬字（二十萬零七千字），非常全面、詳細地規定了電子產品應滿足的安全要求，消費者在日常生活中所用到的電子產品的安全問題，都可以在該標準中找到對應的技術要求。新版GB 4943國家標準考慮了電引起的傷害、電引起的著火、有害物質引起的傷害、機械引起的傷害、熱灼傷、聲光輻射6類危險源，並針對這6類危險源提出了對應的安全要求和測試方法。

　　例如，隨著電子設備多媒體功能的普及，具有個人音樂播放器功能的手機、頭戴式耳機、藍牙耳機等產品深受消費者青睞。但如果在佩戴耳機時，耳機音量過大或收聽時間過長，將會對人的聽覺帶來傷害。新版GB 4943國家標準從耳機聲壓級限值等方面提出了安全要求，保障了消費者的聽力健康。例如新版GB 4943國家標準要求在一定時間內累計超過規定限值時，電子產品應該給出警告並要求使用者確認，在不確認的情況下則自動降低到安全音量。

　　再比如，越來越多的便攜式電子產品採用了可充電電池供電，由此帶來了過熱、灼傷、漏液、爆炸等安全隱患，危及人民群眾人身財產安全。新版GB 4943國家標準對電池安全問題進行了重點考慮，規定電池的過充電保護、溫度保護、外殼防火、跌落防護等安全要求，並充分考慮了因鑰匙、項鏈等金屬物體短接電池而造成短路，以及由上述問題引發的漏液、燃燒、爆炸等安全問題。

　　■ 二是提出了能量源分級和人員分類。新版GB 4943國家標準對產品的能量源進行了分級，依據能量源所能造成的傷害程度劃分為“不疼痛，但可以感覺到”“疼痛，但不引起傷害”以及“引起傷害”三個等級。例如對電子產品中功率等級（能量源等級）更高、更易因發熱而著火的部位，要求採用防火等級更高的材料進行防護。該標準還根據日常接觸這些產品人員對危險的認識和應對能力，將對應的人員劃分為三個類別，不同類別人員對危險的認識和應對能力不同，因此對不同人員和不同能量源等級分別採用了不同的安全防護措施。對那些可能對沒有專業知識的人員造成嚴重傷害的部位採用雙重安全防護，而同樣的危險對于專業技術人員只要求採用普通安全防護。新版GB 4943國家標準採用的能量源分級、人員分類和有針對性地採取不同等級的安全防護措施的設計更加科學合理。這樣既能夠保障安全這條底線，又能防止因過度防護而導致的功能降低和成本上升。

　　新版GB 4943國家標準修改採用了國際標準IEC 62368-1:2018第三版，同時基于我國地理環境、氣候條件及供電系統等實際情況，在深入調研與試驗驗證的基礎上引入了我國的技術差異，主要包括以下幾點。

　　■ 一是基于我國建築物供配電條件的特殊性，電子產品無法完全依賴建築設施中的保護裝置提供保護，在新版GB 4943國家標準要求採用了更嚴格的安全防護措施，要求電子產品自身需要具有相應的過流保護裝置以及保護地和信號地需要採取隔離措施等。

　　■ 二是基于我國地理條件的特殊性，加入了安全要求的技術差異。例如，國際標準主要是針對海拔2000m以下的地區制定，而我國有接近三分之一的國土面積海拔在2000m以上，並且有大量人口居住。那裡空氣更為稀薄，更容易發生電氣擊穿，進而造成電擊傷害。為了高海拔地區的人民群眾也能安全使用電子產品，新版GB 4943國家標準要求在設計、制造電子產品時，對空氣絕緣進行加嚴要求。

　　■ 三是基于我國氣候條件的特殊性，加入了安全要求的技術差異今日什麼特馬。考慮到我國有廣大地區是熱帶氣候，該氣候下的高溫高濕會降低材料的絕緣性能，新版GB 4943國家標準充分考慮這種熱帶氣候帶來的影響，引入了相應的技術差異，保障了我國熱帶氣候地區消費者使用的電子產品的安全性。

　　以上從標準主要內容、新舊標準差異、國家標準和國際標準差異三個方面對標準進行了簡要解讀，總結起來就是：新版GB 4943國家標準充分考慮了電擊、過熱、著火、機械等多種危險源制定了系統全面的防護要求；該標準既參考國際標準考慮了國際通用的安全要求，又依據我國高海拔地區、熱帶氣候條件等具體國情增加了安全防護特殊要求；該標準既是我國電子產品生產銷售的市場準入門檻，又是保障人民群眾身體健康和人生財產安全的最低要求和安全底線。

　　電子標準院作為全國電子產品安全標準化技術委員會秘書處單位，將持續做好標準解釋、答疑工作。同時，電子標準院也將繼續支撐工業和信息化部、國家市場監督管理總局（標準委）做好標準宣貫、實施工作，為築牢公共安全標準底線，保障人民群眾人身健康和生命財產安全，助力電子信息行業高質量發展貢獻力量。

　　電子產品安全和人們生活息息相關，新版國標對電子產品安全提出了明確要求，工業和信息化部將如何推動電子產品安全性的持續提升？

　　中共中央、國務院印發的《國家標準化發展綱要》提出，要加強公共安全標準化工作，堅持人民至上、生命至上，實施公共安全標準化築底工程。隨著電子信息技術快速發展，消費類電子產品迅速普及，產品的功能和形態朝著智能化、輕便化方向加速演進今日什麼特馬。同時，對電子產品的安全性要求也大幅提升。為貫徹落實黨中央凱發K8國際官網、國務院決策部署，更好地保障人民群眾人身財產安全，推動產業持續健康發展，工業和信息化部會同市場監管總局指導有關單位修訂了該項國家強制性標準。

　　下一步，工業和信息化部將以新版國標的實施為契機，推動電子產品安全性的持續提升，重點從以下方面開展相關工作：一是加強標準的宣貫實施。會同市場監管總局等部門，多渠道開展新版國標的宣傳解讀，指導有關單位面向企業、檢測認證機構開展培訓活動，推動各方準確理解標準技術內容，推動新版國標精準落地。二是進一步完善電子產品安全標準體系。充分發揮標準化組織作用，對現有電子產品領域標準體系進行梳理，結合產業發展現狀、存在的問題以及新技術標準化的需求，加強電子產品安全標準體系建設。指導電子產品安標委等標準化組織與企業加強聯系，根據行業需求開展研究工作凱發K8國際官網，增強電子產品安全領域標準供給及快速響應能力今日什麼特馬。三是強化電子產品領域基礎研究。持續跟蹤電子產品安全領域熱點難點問題，結合產業發展需求，統籌資源支持電子元器件、電子材料、電子專用設備、電子測量儀器等基礎電子領域關鍵技術攻關，重點推動電子產品安全技術及標準研究，加快提升相關產品質量水平。

　　我們注意到，此次發布的新版標準將會引起電子產品強制性認證要求的變化，對于這部分產品的生產企業如何能夠更快地符合認證新要求，市場監管總局將會有哪些舉措？

　　強制性產品認證，也就是大家熟知的CCC認證，是我國政府按照市場化、國際化的原則對涉及人身健康安全的產品實施的一種市場準入制度。目前，CCC認證目錄涉及17大類103種產品，其中就包括了音視頻設備、信息技術設備和電信終端設備等消費者密切接觸使用的電子產品。隨著CCC認證制度改革持續深化，CCC認證制度“保安全底線”本質屬性日益彰顯，在促進產品質量提升、保護消費者權益等方面發揮了重要作用。

　　考慮到此次新版國家標準發布實施後，對電子產品生產企業的設計、研發、生產、銷售等都提出了更高的要求，為了使企業能夠盡快獲得新版標準的CCC認證證書，確保有關產品順利進入市場，我局將著力以下幾個方面扎實做好CCC認證實施工作。

　　■ 一是盡快形成標準換版的CCC認證實施方案。進一步明確新版標準發布後的認證實施節點日期、新舊標準證書轉換要求等，便于企業遵照執行。同時，為進一步降低企業的證書轉換成本，我們也正在積極對新舊標準之間存在的差異進行分析，力求在不降低標準要求的基礎上，盡可能減少、合並補充測試評價項目，實現標準轉換工作的平穩過渡。

　　■二是推動認證實施機構提升評價能力水平。指導電子產品CCC指定認證機構和實驗室按照新版標準要求加強認證檢測能力建設，開展內部人員培訓，全面理解吃透新版標準要求，在盡快為企業提供新版標準CCC認證檢測服務的同時，不斷提升服務的精準性、時效性和友好性。

　　■三是積極開展認證政策的宣傳解讀。通過組織召開線上線下制度說明會、制作發放宣傳圖冊等多種方式，主動為電子產品生產企業提供CCC認證實施要求和標準內容的宣傳解讀。在此，我們也建議企業要盡早跟蹤獲取CCC相關政策要求凱發K8國際官網，盡快獲得新版標準認證證書，使產品順利進入市場。

　　最後，市場監管總局也將不斷加大CCC認證事中事後監管力度。進一步壓實認證檢測機構主體責任，不斷提升認證工作的有效性和公信力，將不符合國家有關強制性標準和認證要求的產品嚴格阻擋在市場之外，營造社會大眾放心消費的市場環境。

　　新版標準規定了音視頻設備、信息技術設備以及通信技術設備等產品的安全要求。標準發布後，將代替現行國家標準GB 4943.1和GB 8898，是有關電子設備類產品質量監管的重要依據。新版標準適用的產品範圍廣，包括電視機、手機、電腦等消費者廣泛使用的產品，這些都是近年來質量監管的重點產品。尤其是，新版標準直接涉及安全，這更是質量監管的重中之重。

　　市場監管總局高度重視有關電子設備類產品質量的監管工作，近三年持續組織對電視機等25種該類產品開展產品質量國家監督抽查，累計抽查2491家企業的3284批次產品，依法對抽查不合格產品及其生產經營企業進行了處理，並向社會全面公布了抽查結果。電子設備類產品質量安全不僅關乎消費者的人身財產安全和身體健康，也反映著該類產品的制造品質和我國的大國形象，更需要我們通過標準引領、加強事中事後監管等手段促進產業提質升級。

　　下一步，我們將以問題為導向，加大對生產、流通領域有關電子設備類產品的監管力度，充分依靠和發揮各級市場監管部門的作用，不斷加強產品質量監督抽查工作，督促企業從嚴從實落實產品質量主體責任，履行法律法規標準規定的產品質量安全責任和義務。對于違反強制性國家標準和強制性產品認證的行為，我們將依據《產品質量法》、《標準化法》、《消費者權益保護法》、《認證認可條例》等法律法規，依法嚴肅處理，嚴守安全底線。

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